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借地托管 帶苗入股 抱團入社

——河北衡水創新產業扶貧模式實現合作社與貧困戶“雙贏”

發布于:2020-04-27 15:26   來源:農民日報

位于冀東南的河北省衡水市是個農業大市,也是一個較為貧困的地區。近年來,有些合作社沒能將產品對接好市場,導致經營虧損,貧困戶增收困難。針對這一情況,衡水市充分調查研究后,大膽創新產業扶貧模式,在阜城云農農業公司和阜星合作社嘗試以“借地托管+帶苗入股+抱團入社”的模式發展產業,帶動貧困戶增收。

僅阜城云農一家公司就帶動農戶1600多戶(其中貧困戶185戶),畝均純收入5000元,人均增收7000元,提供就業崗位100余個(吸納15名貧困對象就業),人均年收入2萬元以上。

今年,衡水市在各縣市區大力推廣“借地托管+帶苗入股+抱團入社”的產業扶貧模式,變“扶貧資金入股”為“種苗入股”,讓扶貧資金真正“落地”生根,開花“結果”,讓產業真正“落戶”,實現貧困戶產業全覆蓋。

政府引導 合作社對接引領

衡水市政府主要扮演“引導員”和“服務員”的角色,整合市場信息,明確市場需求,按需溯源,擇優立項,因地制宜,引進推廣適宜發展的產業項目。龍頭企業和合作社在政府的引導與支持下,積極對接市場,根據需求調整生產品種和規模,采用訂單式生產。截至目前,僅阜城縣就已確立訂單式種植面積30萬畝,其中大豆10萬畝、高粱6萬畝、金銀花5萬畝、辣椒3萬畝、玫瑰花3萬畝、林果3萬畝,4月底前將全部完成種植。

“先找市場、再抓生產、產銷掛鉤、以銷定產”,消除了農戶的后顧之憂,使農民收益更穩定、干勁更足,同時提高了農民抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力。

借地托管 貧困戶帶苗入股

貧困戶耕地少、沒有耕地怎么辦?沒有勞動能力怎么辦?衡水市改變以往扶貧資金在企業或合作社直接入股分紅的方式,通過“到戶扶貧資金購置種苗入股合作社、無償使用合作社的土地、合作社統一種植管理”的模式成功破解了這一難題。

借地,貧困戶扶貧資金購置種苗后,無償使用合作社土地種植。托管,合作社代貧困戶管理,最后統一收購,統一加工,統一銷售。帶苗入股,合作社在年度畝產收益中按比例給貧困戶分紅,同時解決了合作社融資難的問題。

以正在推廣的金銀花為例,1萬元的扶貧資金直接入股合作社,年度收益為700-1000元。如果通過新模式發展金銀花產業,1萬元可種植16畝地,金銀花畝純收益約6000元,貧困戶按5%分紅,每畝可獲純收益300元,16畝則為4800元,是直接入股的5-7倍。

借地托管,帶苗入股,讓資金的使用方向更加明晰,保障了貧困戶的基本權益;降低了合作社的生產性成本,擴大了盈利空間;貧困戶、合作社均可以獲得長期穩定收益,實現雙贏。

抱團入社 壯大產業規模

為壯大產業規模,帶動更多農戶增收,衡水市鼓勵非貧困戶帶土地入社,按訂單發展種植。農戶負責種植與管理,合作社賒供種苗、肥料等農資,收購、加工、銷售一體化,既降低了合作社的用工成本,又激發了農戶的內生動力。

畝產4000-5000斤的辣椒,合作社以1元-1.5元/斤的價格回收,每畝可收益5000元-7000元,扣除種苗、肥料等費用后,畝產收益4000元-6000元,是種植小麥和玉米兩季收入的4-6倍。可觀的效益激發了農戶的種植熱情,壯大了區域產業規模。

衡水市扶貧開發辦公室主任高衛紅說:“經營理念和經營模式是制約扶貧產業發展的主要因素,產業的發展離不開龍頭企業和農業合作社。為了促進扶貧產業持續健康發展,帶動貧困戶長期穩定增收,必須創新產業經營模式,用活扶貧資金,壯大產業規模,讓無地、無勞動能力的貧困戶也有產業,實現貧困戶產業全覆蓋,實現合作社與貧困戶的雙贏。”

王貴鎖 本報見習記者 孫瑩

責任編輯:于婷婷
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